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Dossier spécial "un an d'action en Île-de-France" : logement et hébergement

Mise à jour : 24 mai 2018

L'objectif du Gouvernement est de construire plus, mieux et moins cher. Pour répondre aux besoins démographiques tout en soutenant l’économie, le Gouvernement souhaite accélérer le rythme de construction et simplifier l’acte de construire.

1.     Construction de logements

Actions réalisées en Île-de-France :

-          Adoption du Schéma Régional de l’Habitat et de l’Hébergement (SRHH) dans le cadre du CRHH (Comité Régional de l’Habitat et de l’Hébergement) qui prévoit notamment un plan de construction de 420 000 logements sur six ans, de 2018 à 2023, pour répondre aux besoins en logement dans le contexte d’un marché francilien tendu.

-          Mise en place d’ateliers territoriaux par la préfecture d’Île-de-France de fin septembre 2017 avec les élus pour compléter le SRHH jusqu’en mars 2018, qui s’inscrivent dans la démarche globale d’élaboration d’une stratégie nationale pour le logement et l’hébergement. Ces ateliers ont réuni plus d’une cinquantaine de collectivités territoriales et partenaires.

-          Le nombre de logements autorisés en Île-de-France au cours des 12 derniers mois (avril 2017 à mars 2018) s’élève à 99 300, soit 7,7 % de plus que sur les 12 mois précédents (avril 2016 à mars 2017). En parallèle, 81 000 nouveaux logements ont été mis en chantier, soit une augmentation de 12 % par rapport aux 12 mois précédents.

-         30 183 logements locatifs sociaux ont été agréés. 

-         Le Programme National de Renouvellement Urbain (PNRU) a permis la construction de 40 000 logements sociaux, la requalification de 120 000 Logements Locatifs Sociaux (LLS) et la construction de 25 000 autres logements au titre de la diversification. Le Nouveau programme national de renouvellement urbain concerne 59 quartiers d’intérêt national et 46 quartiers d’intérêt régional.

1.     Répondre aux besoins de chacun

Le Gouvernement souhaite faciliter l’accès à un logement adapté à chacun, selon sa situation et son parcours de vie.

- Lutte contre l’habitat indigne : un appel à projets pour une « stratégie urbaine de lutte contre l’habitat indigne », lancé par la DRIHL et l’ARS d’Île-de-France a connu un franc succès avec 19 territoires retenus sur plus de 30 candidatures. Le Préfet a présidé la Journée régionale des pôles départementaux de lutte contre l’habitat indigne le 5 décembre.

-          1 100 procédures ont été engagées contre l’habitat indigne en Île-de-France au 5 décembre 2017.

 DALO (Droit au Logement Opposable) :

-         13 518 ménages DALO ont été relogés en 2017, soit une augmentation de 9,6 % par rapport à 2016 et 60,2 % depuis 2013.

 Solibail :

Le dispositif garanti par l’État, permet aux propriétaires de louer un bien à une association agréée qui y loge une famille à revenus modestes. Il s’inscrit dans un contexte de lutte contre la pauvreté et dans le plan triennal de réduction des nuitées hôtelières.

En Île-de-France, le dispositif Solibail se composait en mars 2018 de 5 034 logements. Le nombre de relogement des ménages Solibail dans un logement pérenne a augmenté de 11 % entre 2016 et 2017, l’État assurant 80 % de ces relogements sur son contingent.

3.     Améliorer le cadre de vie

L’un des objectifs de la stratégie logement consiste à rendre les territoires plus attractifs et dynamiques et les logements plus confortables.

Rénovation énergétique :

Le lancement d’une concertation régionale du plan de rénovation énergétique en date du 24 janvier 2018 en présence des acteurs de la rénovation de la filière professionnelle.

-          Avec un budget de 82,3 millions d’euros pour l’année 2018 don 13,9 millions d’euros pour la prime Habiter mieux, les services de l’État en Île-de-France poursuivent leurs efforts en matière d’amélioration du parc privé.

-          6 445 ménages modestes ont pu effectuer des travaux de rénovation énergétique avec les aides du programme Habiter Mieux, en augmentation de 52 % par rapport à 2016.

4.     Augmentation des places de l’hébergement d’urgence

L’augmentation très rapide des besoins a conduit ces dernières années à l’ouverture de nouvelles places : pérennisation de places hivernales, captation de logements d’intermédiation locative, création de places en pension de famille, ouverture de près de 10 000 places pour l’accueil de migrants depuis 2015, etc.

L’État héberge en Île-de-France plus de 100 000 personnes chaque nuit. Ce chiffre correspond à une augmentation de 10 % en un an, de 28 % en deux ans et de près de 50 % en trois ans.

Au-delà des 103 000 places d’hébergement ouvertes chaque nuit par l’État en Île-de-France, l’État mobilise chaque année des capacités supplémentaires pour faire face aux situations d’urgence, notamment pendant l’hiver.

Au 1er mars 2018, 7 053 places supplémentaires étaient ouvertes en Île-de-France, dont  3 988 places de renfort hivernal, sans compter les 148 places en halte de nuit à Paris, et 3 064 places « Grand Froid. »

5.     Ouverture de cinq CAES pour accueillir les migrants

En remplacement du CPA (Centre de Premier Accueil) qui a fermé, conformément aux engagements pris par l’État lors de son ouverture, un nouveau dispositif est actuellement en place. Il s’articule autour de trois axes :

-          l’intensification des actions de maraudes par les services de la préfecture d’Île-de-France et les associations permettant d’aller à la rencontre du public en errance, de détecter et prendre en charge des situations de vulnérabilité, et d’assurer l’information et la mise à l’abri de ce public ;

-          la création et l’ouverture effective, en substitution de l’espace d’accueil du CPA (« La Bulle »), de quatre structures nouvelles à Paris dont trois dédiées à l’accueil des hommes isolés et respectivement confiées aux associations  Aurore, La Croix-Rouge Française et France Horizon, une quatrième structure gérée par Emmaüs, accueille les femmes isolées ou en famille ;

-          le déploiement en Île-de-France de cinq Centres d’Accueil et d’Examen des Situations administratives (CAES), aujourd’hui ouverts et opérationnels et représentant un total de 750 places, contre 450 places pour l’ancien CPA.

Chiffres clés au 24 mai 2018

-          depuis le 2 juin 2015, les opérations de mise à l’abri et l’ouverture du Centre de Premier Accueil (CPA) et des CAES ont permis de réaliser 52 532 propositions d’hébergement dont 18 980 au CPA et 3 717 au sein des CAES.
-          En Île-de-France, cinq CAES ont ouvert avec une capacité totale de 700 places. D’ici le mois de juin 2018, la capacité totale des CAES sera de 750 places.
-          Lors des maraudes de mises à l’abri réalisées chaque semaine depuis le 12 octobre 2017, 5 250 offres d’hébergement ont été proposées au sein des CAES franciliens et du CPA.
-          Quatre accueils de jour dédiés aux demandeurs d’asile en situation de rue ont ouvert à Paris depuis le 28 mars 2018 : trois structures dédiées aux hommes isolés et un accueil réservé aux femmes seules ou en famille. À ce jour, 2 715 personnes ont été prises en charge au sein des accueils de jour depuis leur ouverture, dont 1457 orientées en CAES.
-          9 499 migrants sont aujourd’hui hébergés en Île-de-France.