Les enjeux de l'observatoire régional de la commande publique

Mise à jour : 12 janvier 2017

La commande publique constitue un vecteur essentiel de développement économique territorial : elle représentait pas moins de 2,6 milliards d’euros dans la région Hauts-de-France en 2014. La mise en place d'un observatoire régional de la commande publique, initiative pionnière en France, répond au souci d'en améliorer la connaissance et la performance.

"Les achats réalisés par les collectivités publiques jouent un rôle considérable dans l’activité économique française. Au niveau national, et pour les seuls services de l’État, ils s’élèvent à plus de 25 milliards d’euros par an en incluant les achats de défense et de sécurité. D’après les premières estimations du nouvel observatoire, la commande publique représentait pas moins de 2,6 milliards d’euros dans la région Hauts-de-France en 2014.

La commande publique constitue un vecteur essentiel de développement économique territorial. Il est tout à fait légitime que le contribuable local s’interroge sur l’impact de ce levier en termes de stimulation et de soutien à la croissance économique mais aussi d’inclusion sociale, de développement durable et de transition énergétique, d’innovation ou de développement des TPE et des PME.

Paradoxalement, la place occupée aujourd’hui dans notre région par la commande publique générée par l’État, les collectivités territoriales, les établissements publics dont les hôpitaux, est encore très mal connue.

C’est la raison pour laquelle il est indispensable d’unir nos forces et de rassembler un grand nombre d’acteurs publics au sein d’un observatoire régional de la commande publique.

Le rôle assigné à cet observatoire est triple. Il s’agit d’abord de sensibiliser l’ensemble des donneurs d’ordre à l’importance de leur rôle et à mieux faire connaître la commande publique dans la région Hauts-de-France par un effort de transparence. L’objectif est ensuite d’accroître sa performance grâce au partage des meilleures pratiques et à la mise en place d’indicateurs. Nous souhaitons enfin que cette structure permette de faire le lien entre l’enseignement supérieur et les acteurs publics en confiant son développement à des étudiants et en faisant de ce sujet une thématique de recherches.

L’observatoire régional de la commande publique des Hauts-de-France représente une initiative pionnière en France métropolitaine, dont l’envergure demeure jusque-là inégalée.

Des groupes de travail ont été constitués au cours des trois derniers mois. Ils ont vocation à conduire la réflexion et à apporter un premier éclairage sur des sujets aussi divers que l’innovation dans la commande publique, les délais de paiement et les intérêts moratoires, les clauses sociales et environnementales ou encore la prospective dans les secteurs des travaux publics et du bâtiment.

Les premiers résultats seront présentés lors de la séance d’installation de l’ assemblée générale de l’observatoire le 26 janvier prochain. Cette assemblée générale annuelle orientera les travaux de l’observatoire pour l’année 2017."