Grâce aux efforts des agriculteurs et aux dispositifs d’aides mis en place, les concentrations en nitrates sont en baisse. Pour obtenir des résultats, il est cependant nécessaire que ces efforts se poursuivent. Les agriculteurs qui n’ont pas encore mis en place de plans d’action et les structures de conseil agricole sont appelés à se mobiliser d’ici septembre 2025, qui marquera la fin d’une période volontaire. À l’issue, les exploitations agricoles qui ne se seront pas engagées se verront appliquer des mesures réglementaires. Celles qui se seront engagées continueront à bénéficier des dispositifs d’accompagnement.

Le PLAV 3, une nouvelle stratégie définie en 2022

À la suite d’un travail de concertation conduit par l’État et la Région Bretagne, en lien avec les partenaires du PLAV (Conseils Départementaux des Côtes-d’Armor et du Finistère, Agence de l’eau Loire-Bretagne, Agence Régionale de Santé) et les collectivités des huit baies concernées, le cadre stratégique du PLAV a été redéfini en 2022. L’ambition générale du plan a été rehaussée avec l’introduction de nouvelles modalités d’action et un engagement financier consolidé des partenaires estimé à 130 M€ sur l’ensemble de la période.
Le PLAV est structuré autour de quatre axes :

• Un volet préventif, prioritaire, qui vise la réduction des flux de nitrates grâce à l’engagement et à l’accompagnement des agriculteurs des territoires concernés dans des pratiques plus respectueuses de l’environnement.
• Un volet sanitaire, qui vise à surveiller et informer sur le risque sanitaire induit par la putréfaction des algues vertes.
• Un volet curatif, qui porte sur le ramassage et le traitement des algues vertes.
• Un volet connaissance, avec notamment des travaux de modélisations visant à évaluer l’impact de changement des pratiques agricoles sur les fuites d’azote et la prolifération des algues.

Des concentrations en nitrate en baisse

Dans les bassins versants des baies algues vertes, la teneur en nitrates dans les cours d’eau a baissé entre 21 % et 30 % de 2010 à 2023, ce qui constitue un progrès important. Globalement, même si la situation peut varier d’une baie à une autre, les progrès sont moins marqués ces dernières années.

Un effort de mobilisation encore nécessaire

Dans le cadre du volet préventif du PLAV, des zones soumises à contraintes environnementales (ZSCE) ont été mises en place en 2022 sur les huit baies algues vertes bretonnes. Des arrêtés préfectoraux déterminent des objectifs environnementaux à atteindre pour chaque zone d’ici septembre 2025. À partir de septembre 2025, l’État évaluera individuellement les exploitations agricoles sur la base de leur engagement dans des plans d’action et de l’atteinte des objectifs fixés. Celles dont le niveau d’engagement sera insuffisant se verront appliquer des obligations réglementaires.
 
 Le point d’étape présenté par les services de l’État au cours du comité régional du 30 avril montre que sur les près de 2300 exploitations agricoles concernées (environ 1300 dans les Côtes d’Armor, 1000 dans le Finistère) 20 % sont en bonne voie pour atteindre les objectifs fixés, 40 % sont en cours d’engagement, et 40 % n’ont encore entamé aucune démarche.
 
 L’État appelle les agriculteurs concernés à se mobiliser d’ici septembre 2025 pour mettre en place des plans d’action adapter et éviter des obligations réglementaires.
 
 Les structures de conseil agricole sont elles aussi appelées à se mobiliser fortement pour sensibiliser les agriculteurs et les aider à établir ces plans d’action. Cet accompagnement est pris en charge financièrement par le PLAV.

Un accompagnement financier important des plans d’action dans les exploitations agricoles

Dans le cadre du PLAV 3, des accompagnements ont été prévus pour soutenir les agriculteurs qui s’engagent à limiter les fuites d’azote, avec un budget total prévisionnel consacré au volet préventif de 110 M€ jusqu’en 2027 :

• des mesures agro-environnementales et climatiques (MAEC), dont certaines spécifiques aux baies algues vertes, qui accompagnent des systèmes vertueux déployées dans près de 550 exploitations agricoles,
• des paiements pour services environnementaux (PSE), qui rémunèrent des bonnes pratiques auprès d’environ 250 exploitations agricoles,
• des chantiers collectifs qui prennent en charge des travaux de réalisation de semis précoce de couverts végétaux ou d’optimisation de la fertilisation sur environ 13 000 hectares,
• des aides aux investissements de résilience via le dispositif Région Bretagne Agri’invest pour soutenir et développer les systèmes herbagers avec une cinquantaine d’exploitations accompagnées en 2024, et l’établissement de plus de 130 contrats de transition agro-écologiques (CTAE) requis pour l’accès aux investissements productifs,
• la prise en charge de diagnostics et de conseils auprès des exploitants agricoles,
• plusieurs dispositifs portant sur le foncier agricole,
• des aides à la mise en place de talus et de haies, dans le cadre du dispositif régional Breizh Bocage. A cet égard, pour répondre à la dynamique croissante et positive des projets bocagers, notamment dans les bassins versants « algues vertes » à l’approche de l’échéance de septembre 2025, la Région a pris l’engagement, avec l’appui des partenaires financiers du programme, de soutenir cette dynamique et de répondre à l’ensemble des demandes de travaux sur ces territoires, pour les 3 prochains hivers.

Pour plus d'informations

• Consultez le site internet algues-vertes.fr