Dossiers : La planification écologique et la COP Occitanie
Changement climatique, effondrement de la biodiversité, raréfaction des ressources… : les effets de la crise environnementale que nous connaissons sont indéniables. Il ne s’agit plus seulement aujourd’hui de « préserver notre environnement », mais bien de garantir que notre cadre de vie reste habitable de façon pérenne, pour l’être humain et pour le vivant en général.
Ces changements sont particulièrement marqués dans notre région ; l’augmentation des températures est déjà plus importante en Occitanie, avec +2,1 °C depuis 1900, qu’au niveau national (+1,7° C). Nous sommes tous, collectivités, associations, entreprises ou citoyens, impactés à différents niveaux. Au cœur de la transition écologique, les acteurs du territoire disposent pourtant d’une palette de leviers pour renverser la bascule, mais les actions déjà déployées ne sont pas encore à la mesure du défi qui nous fait face : diviser par deux les émissions régionales de gaz à effet de serre (GES) entre 2019 et 2030 tout en enrayant la dégradation des écosystèmes. La Conférence des Parties (COP) régionale propose une méthode ambitieuse afin d’y contribuer, en mobilisant l’ensemble des acteurs de la région et en prenant en compte les particularités de notre territoire.
Territorialisation de la planification écologique - COP Occitanie
La réussite de la transition écologique nécessite une mobilisation commune de l’État, des collectivités territoriales, des entreprises et des citoyens.
La planification écologique
Après une année de travaux, qui aura mobilisé l’ensemble des ministères, les filières économiques, les représentants des collectivités locales, groupes de réflexion et associations environnementales, la France se dote d’un plan concret, collectif et crédible pour réussir sa transition écologique.
Les travaux de la planification écologique 
se structurent autour de 6 thématiques déclinées en 22 chantiers d’action :
Plus d’une cinquantaine de leviers ont été identifiés et s’accompagnent d’actions concrètes dans toutes les dimensions de nos vies : mieux se loger, mieux se nourrir, mieux se déplacer, mieux consommer, mieux produire et mieux préserver et valoriser nos écosystèmes.
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Les COP régionales
Pour atteindre les objectifs et assurer la mise en œuvre de la planification écologique, le Président de la République a lancé, le 25 septembre 2023, la territorialisation de la démarche au travers de COP (Conférences des parties) régionales.
Les COP régionales représentent une démarche inédite à l’échelle des régions. Chacune de ces COP vise à définir régionalement les leviers d’actions alignés avec les objectifs nationaux de réduction des gaz à effet de serre (GES) et de préservation de la biodiversité. Il s’agit d’intégrer de manière cohérente tous les volets de la planification écologique, notamment ceux qui ont d’ores et déjà été engagés (plan eau, rénovation des écoles, transition agricole, identification des zones d’accélération de production d’énergies renouvelables (ENR), etc.).
Ces COP mobilisent l’ensemble des acteurs des territoires (préfecture, conseil régional, conseils départementaux, EPCI), les acteurs du monde économique (représentants des entreprises du secteur industriel et agricole, l’ensemble des organismes consulaires, et les acteurs de la société civile (associations environnementales, association de consommateur, jeunes…).
Une approche participative est mise en place par la création de diagnostics, pour présenter les actions des collectivités, réalisées et en cours. Une proposition d’objectifs concrets est ensuite soumise au débat avec les acteurs territoriaux, pour partager à l’échelle infrarégionale une déclinaison indicative des actions à mener. A l’issue de ces échanges, une feuille de route sera établie pour matérialiser le choix des engagements pris par secteur sur le territoire.
La COP Occitanie
La conférence des parties (COP) en Occitanie s’est concrétisée dans sa première année autour de 4 étapes clés :
- Concertation sur le diagnostic : Des réunions ont été organisées dans les 13 départements pour débattre des objectifs régionaux et actions mises en place. En parallèle, une consultation des collectivités a permis de recenser plus de 6000 actions locales en cours ou projetées.
- Diagnostic régional : Neuf groupes de travail thématiques, co-pilotés par des services de l’État et du conseil régional, ont analysé les enjeux dans différents domaines clés au regard des objectifs de la COP, de l’existant et de l’expression des territoires. En complément, des éléments méthodologiques pour adapter le diagnostic localement et adopter une approche transversale ont été proposés pour amorcer les débats sur l’action. Le diagnostic régional
de la COP Occitanie résulte de ces deux étapes. Une synthèse du diagnostic a également été publiée.
- Débats sur l’action
: Des ateliers départementaux, réunissant plus de 650 participants, élus, acteurs institutionnels, associations et représentants économiques, ont été organisés dans chaque département pour débattre des actions à mettre en œuvre en Occitanie pour répondre aux enjeux de la COP. Une consultation en ligne permettant de proposer des projets concrets dans les territoires a permis le recueil de plus de 1100 projets. Une consultation citoyenne
a permis l’expression de plus de 2000 citoyens.
- Feuille de route et plan d’action : la rédaction d’une feuille de route régionale et d’un plan d’actions intégrant les projets identifiés clôture cette première année de la COP. Ces documents seront publiés
prochainement et seront présentés lors de la réunion de restitution le 15 janvier 2025.
Pour plus d’informations, consultez la page dédiée aux différentes étapes de la COP Occitanie
Contact : [email protected] 
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