Un territoire singulier, des enjeux toujours forts

Le Bassin minier est un territoire sans équivalent en France. Il s’étend sur 1 200 km², couvre 250 communes et rassemble 1,2 million d’habitants. Façonné pendant trois siècles par l’industrie minière et ses activités connexes, puis profondément marqué par la fermeture des mines, le territoire demeure confronté à des vulnérabilités sociales et économiques, à une forte précarité énergétique et à des indicateurs de santé dégradés.

L’ERBM est un partenariat initié en 2017 pour une durée de dix ans, associant l’État, la Région Hauts-de-France, les Départements du Nord et du Pas-de-Calais, la Communauté d’agglomération de Béthune-Bruay Artois Lys Romane, la Communauté d’agglomération Lens-Liévin, la Communauté d’agglomération Hénin-Carvin, la Communauté de communes Osartis-Marquion, Cœur d’Ostrevent Agglo, Douaisis Agglo, la Communauté d’agglomération de la Porte du Hainaut et Valenciennes Métropole. Il vise à conjuguer les efforts pour améliorer le quotidien des habitants et renforcer durablement l’attractivité du Bassin minier.

Améliorer l’habitat : des résultats visibles et une dynamique qui se poursuit

La rénovation des cités minières s’est poursuivie en 2025, avec près de trente inaugurations organisées sur l’ensemble du Bassin minier. Ces temps forts ont permis de valoriser des réalisations concrètes, tant dans les logements que dans les espaces publics.

Depuis 2018, plus de 16 300 foyers ont pu réintégrer un logement rénové, mieux isolé, plus confortable et plus adapté aux usages actuels. Ces réhabilitations améliorent le confort thermique en hiver comme en été, réduisent les factures d’énergie et mettent en valeur le patrimoine bâti emblématique du Bassin minier.

En parallèle, les espaces publics ont été entièrement rénovés dans six cités minières, offrant des cheminements plus lisibles pour les piétons et les cyclistes, des lieux de convivialité renforcés et des aménagements paysagers favorisant la fraîcheur et la gestion des eaux pluviales.

Ces opérations reposent sur des investissements importants. Depuis 2018, la réhabilitation des logements, pilotée par Maisons & Cités et SIA Habitat, représente plus de 2 milliards d’euros d’investissements. Entre 2018 et 2025, 313 millions d’euros de subventions publiques ont été mobilisés par l’État, la Région Hauts-de-France, les intercommunalités du Bassin minier et l’Union européenne pour accompagner la rénovation des logements et des espaces publics dans 35 cités prioritaires.

En 2026, les livraisons de logements rénovés se poursuivront à un rythme supérieur à 3 000 logements par an. Trois nouvelles cités verront l’achèvement de leurs espaces publics. Sept nouvelles cités bénéficieront de financement pour les espaces publics moyennant des crédits supplémentaires annoncés par l’État.

Liste des 7 opérations en accélération éligibles pour rénovation urbaine PDF - 148,60 ko

Par ailleurs, afin de décarboner le chauffage des bâtiments, le développement des réseaux de chaleur alimentés par des énergies renouvelables locales est encouragé. En 2025, le SCOTSchéma de cohérence territoriale du Grand Douaisis et la Communauté d’agglomération Hénin-Carvin se sont dotés d’un schéma directeur des réseaux de chaleur, portant à six le nombre d’intercommunalités couvertes. En 2026, des projets de création ou d’extension de réseaux se poursuivront à Béthune, Avion et Valenciennes, tandis que les études se prolongeront pour un futur réseau à Douai.

Faciliter les mobilités du quotidien

En 2024 et 2025, une coordination renforcée s’est engagée entre les acteurs du Bassin minier et ceux de la Métropole européenne de Lille afin de faciliter les pratiques intermodales et les déplacements des personnes les plus vulnérables. Ces travaux aboutiront début 2026 à la formalisation d’un contrat opérationnel de mobilité et d’un plan d’action commun en matière de mobilité solidaire.

Sur le plan routier, le contournement nord de Valenciennes a été ouvert à la circulation le 24 novembre 2025, après dix années de travaux conduits par le Département du Nord. D’autres actions ont également été engagées, comme une expérimentation de covoiturage sur l’A1 en 2024-2025, destinée à fluidifier le trafic aux heures de pointe. Des mesures complémentaires pourront être étudiées en 2026 sur l’A1 et l’A21.

Pour encourager les mobilités décarbonées, une journée d’échange dédiée aux mobilités cyclables a été organisée en 2025. Un nouveau tronçon de l’EuroVelo 5 a été réalisé entre Loos-en-Gohelle et Wingles, tandis qu’un autre tronçon entre Houdain et Bruay-la-Buissière entrera en travaux en janvier 2026.

Accéder à l’emploi localement

Les chantiers de rénovation des cités minières constituent un levier économique majeur pour le territoire. Entre 2018 et fin 2023, près de 360 entreprises du BTPBâtiment et travaux publics sont intervenues sur ces chantiers, dont 63 % implantées dans le Bassin minier. Ces entreprises déclarent avoir préservé 940 emplois et créé 610 emplois nouveaux pour répondre aux besoins générés par les travaux.

Le secteur du BTPBâtiment et travaux publics du Bassin minier a ainsi connu une progression plus rapide que la moyenne régionale, tant en nombre de salariés qu’en nombre d’établissements employeurs, avec une hausse significative des embauches en CDI.

En parallèle, plus de 2 100 personnes ont bénéficié d’un contrat d’insertion entre 2018 et octobre 2025, représentant 1,4 million d’heures de travail. Ces dispositifs, portés par les acteurs de l’emploi et de l’insertion, se poursuivront en 2026. L’Éducation nationale renforcera également ses actions d’orientation et de valorisation des métiers, en particulier dans le secteur de la santé.

Promouvoir la santé des habitants

Entre 2024 et 2025, des investissements importants ont été engagés pour moderniser les établissements de santé, soutenir la création de maisons et centres de santé et renforcer l’offre de soins de proximité. Des actions spécifiques visent également à encourager les jeunes du Bassin minier à s’orienter vers les métiers de la médecine et du soin, notamment grâce à des dispositifs de bourses.

Plus de 4 000 femmes ont par ailleurs bénéficié d’actions en faveur du dépistage, de la prévention et de la santé sexuelle. En 2026, ces initiatives seront poursuivies et renforcées, avec notamment des projets de maison des femmes à Lens et de maison des jeunes dans le Béthunois.

Les actions de prévention continueront de se structurer autour de quatre thématiques prioritaires : santé mentale, alimentation, activité physique et santé environnementale. Un suivi renforcé de ces engagements sera assuré par un comité de pilotage annuel dédié à la santé.

Valoriser le patrimoine naturel, culturel et minier

La valorisation des espaces naturels du Bassin minier se poursuit à travers le déploiement progressif d’une trame verte et bleue reliant terrils, friches réaménagées et cheminements doux. Cette dynamique, engagée dans le Pas-de-Calais sous l’appellation « Chaîne des parcs », se développe désormais dans le Nord avec le programme « Plaines et vallées du Bassin minier ».

En 2025, les études ont permis de définir les aménagements des secteurs « Plaines de l’Escaut » et « Vallée de la Scarpe ». En 2026, de nouvelles études seront lancées sur les secteurs de la véloroute du Bassin minier et de la forêt de Raismes-Saint-Amand-Wallers, afin de poursuivre la transformation du territoire « du noir au vert ».