Signé en 2017, l’ERBM est un programme ambitieux de transformation sur 10 ans du bassin minier (250 communes et 1,2 million d’habitants) grâce à une mobilisation de l’État et des collectivités locales : la région, les départements du Nord et du Pas de Calais, les 8 EPCI du bassin minier ( Valenciennes Métropole, La Porte du Hainaut, Coeur d’Ostrevent, Douaisi Agglo, Osartis Marquion, l’agglomération Hénin-Carvin, l’agglomération de Lens-Liévin et l’agglomération de Béthune-Bruay) via une approche transversale : logement et écoconstruction, urbanisme, transport et mobilité, insertion et emploi, éducation, santé, culture et patrimoine.

L’axe Habitat/Cités minières est sans doute la réalisation la plus visible et emblématique du programme à ce jour, et qui a suscité une véritable démarche partenariale sur l’ensemble du territoire.

Les objectifs :

L’axe Habitat/Cités minières du programme ERBM viseà éradiquer en 10 ans les logements miniers énergivores (correspondant à une étiquette énergétique de niveau E, F et G, soit 23 000 logements estimés en 2017) en accélérant le rythme de réhabilitation mené par les bailleurs (Maisons et Cités et SIA Habitat). L’objectif est que les habitants des cités minières puissent retrouver un logement digne et économe en énergie et ainsi gagner en qualité de vie et en pouvoir d’achat.

L’ERBM va bien au-delà des programmes habituels de rénovation conduits en faveur du logement social par les bailleurs et de ceux en faveur du logement privé. Il s’agit d’adapter les logements au confort de vie moderne, tout en préservant la valeur patrimoniale du bâti : création de logements traversants plus lumineux, ouverture d’accès sur le jardin avec terrasse, amélioration du confort d’hiver mais aussi d’été lorsque des biomatériaux sont utilisés…

Dans certaines cités minières, ce travail sur les logements sera complété par la rénovation des espaces publics pour une amélioration globale. Il s’agit de valoriser le cadre de vie de façon durable et ambitieuse, en embellissant les rues, en recréant des espaces publics conviviaux, en apaisant les circulations et en adaptant les cités au changement climatique (meilleur écoulement des eaux de pluie, végétalisation pour créer des îlots de fraîcheur).

Ces chantiers sont également une opportunité de retour à l’emploi pour certains habitants du bassin minier : les entrepreneurs qui répondent aux marchés publics doivent en effet réserver certaines heures de travail à des personnes en insertion. Les intercommunalités, Pôle Emploi et les structures d’insertion par l’activité économique se mobilisent particulièrement sur cet objectif d’insertion.

Les financements :

Pour soutenir la réhabilitation des logements, les signataires se sont notamment engagés à apporter des subventions aux bailleurs sociaux concernés : 100 M€ pour l’État (sous forme d’aides à la pierre PALULOS), 30 M€ pour la Région et 70 M€ pour les EPCI.

Les capacités d’action du bailleur Maisons et Cités ont également été renforcées par la montée au capital de CDC Habitat, apportant subventions, fonds propres et expertise. CDC Habitat finance par ailleurs sous forme de prêt plus de 50 % des coûts de réhabilitation pour les 2 bailleurs.

Pour soutenir la rénovation des espaces publics, un fonds conjoint État-conseil régional a été créé, doté de 200M€ à parité et abondé par 20M€ de fonds européens, qui permet de financer les opérations menées par les collectivités locales (communes ou EPCI). Les départements du Nord et du Pas-de-Calais soutiennent également ces opérations. Les fonds européens (FEDER) seront également mobilisés à hauteur de 20M€

Les opérations en cours :

En juin 2018, les signataires de l’ERBM ont retenu, sur proposition des EPCI , une liste de 35 opérations de rénovation intégrée de cités minières, couplant réhabilitation de logements et rénovation urbaine. Le fonds Etat Région est orienté en toute priorité vers ces 35 opérations intégrées.

Depuis 2022, 20 nouvelles opérations de réhabilitations de logements miniers énergivores ont été définies entre l’État, les EPCI et les bailleurs concernés, de manière à répondre à la demande d’accélération formulée par le président de la République. Un financement spécifique est prévu par l’État pour financer la rénovation des espaces urbains pour 7 de ces opérations.

3 types d’opérations contribuent ainsi à atteindre l’objectif d’éradication des logements miniers énergivores :

• les 35 opérations intégrées définies en 2018
• les 20 opérations de réhabilitation de logement « en accélération » définies depuis 2022, dont 7 bénéficient d’une rénovation des espaces publics
• les opérations menées par les bailleurs en l’absence de subventions ERBM

La direction départementale des territoires et de la mer (DDTM) du Pas-de-Calais met à disposition un outil en ligne   pour le suivi des logements livrés dans le cadre du programme ERBM.

Les réalisations à fin mars 2025 :

Sur le volet du logement : entre 2018 et fin 2024, les opérations de réhabilitation de logements subventionnées par les partenaires ERBM ainsi que les opérations menées par les bailleurs sans subventions ont permis de livrer plus de 16.300 logements parmi les 23.000 à réhabiliter (70 % de l’objectif). Cela représente plus de 2 milliards d’investissements pour les bailleurs SIA et Maisons&Cités. L’Etat, le conseil régional, les EPCI et les fonds européens (FEDER) ont accordé à ce stade près de 215M€ de subventions cumulées. A 2025, l’État a pour sa part engagé 131,5M€, soit 31 % de plus que l’engagement initial. 12 opérations sont terminées, 38 sont actuellement en phase de travaux, 5 en phase d’étude.

Les résultats en termes de réhabilitations financées par l’ERBM sont déjà visibles dans plusieurs cités : la cité du Parc et la cité de la Croisette à Méricourt, la cité des Genettes à Liévin, la cité Parmentier à Lens, la cité des Alouettes à Bully-les-Mines, la cité Corons Verts et la cité Mouchonnière à Douai, la cité Heurteau à Hornaing, la cité Barrois à Pecquencourt, la cité Chauffour à Somain, La cité Schneider à Escaudain/Lourches/Roeulx, la cité d’Arenberg à Wallers-Arenebrg, la cité Saint Pierre et la cité des Acacias à Condé-sur-Escaut.

Les témoignages des habitants attestent de l’amélioration de confort et des économies d’énergie réalisées ( vidéo    tournée par la préfecture), de même que le bilan commandé au CEREMA en 2023.

Sur le volet de la rénovation des espaces publics : Les 35 opérations de rénovation urbaine ont pu bénéficier de près 98M€ de subventions cumulées de la part de l’État, du conseil régional, de l’agence de l’eau Artois Picardie et des conseils départementaux entre 2021 et fin 2025, réparties sur 34 opérations. A fin 2025, l’État a engagé 63,5M€ sur les 100M€ prévus, en phase avec l’avancement des travaux. 6 opérations sont terminées, 17 sont en phase de travaux, 6 autres chantiers démarreront courant 2026, et les études sont en cours pour les opérations restantes.

La rénovation urbaine est achevée notamment dans l’îlot Parmentier de la cité 9 à Lens (face au Louvre Lens), à la cité des Genettes à Liévin, à la cité Agache à Fenain, à la cité Barrois à Pecquencourt, à la cité des Acacias et à la cité Saint-Pierre de Condé-sur-Escaut. Les rénovations transforment visiblement le cadre de vie des habitants ( vidéo  tournée par la préfecture).

Sur le volet de l’insertion : Entre 2018 et fin 2025, ce sont plus de 1,4 million d’heures d’insertion qui ont été réalisées par plus de 2.100 bénéficiaires sur les cités minières bénéficiant des subventions ERBM. Les bailleurs et les PLIE collaborent pour détecter, au sein même des cités minières, des personnes éloignées de l’emploi et susceptibles de participer à ces chantiers. La rénovation des cités leur offre ainsi l’opportunité de reprendre pied dans le monde du travail et se construire un parcours professionnel ( vidéo    tournée par le conseil départemental du Pas-de-Calais).

- Vous trouverez sur ce site   , une vidéo de présentation  Avant/Après travaux d'un logement témoin  à Bully les mines, cité des Alouettes (Maisons&Cités)

- Vous trouverez sur ce site   , le référentiel d'ambitions partagées

Carte des 35 opérations intégrées PDF - 331,51 ko

Carte des 20 opérations en accélération PDF - 509,37 ko

Liste des 7 opérations en accélération éligibles pour rénovation urbaine PDF - 148,60 ko