Un démonstrateur de la stratégie de lutte contre la pauvreté entre 2018 et 2023

Mise à jour : 09 octobre 2024

En septembre 2018, le président de la République a donné le coup d’envoi d’une stratégie nationale de lutte contre la pauvreté, et la délégation interministérielle en charge du pilotage de l’ERBM a proposé de faire du Bassin minier un territoire démonstrateur des mesures de lutte contre la pauvreté.

Outre les conventions départementales annuelles signées pour le Nord et pour le Pas-de-Calais et dotées respectivement de 13,227 M€ et 6,707 M€ de financements État, le Bassin minier a bénéficié ainsi d’une convention spécifique annuelle dotée d’un budget de 1M€ (soit 500k€ pour chaque département). Cette convention a été signée le 10 juillet 2019 par le préfet de région, le préfet du Pas-de-Calais et les conseils départementaux du Nord et du Pas-de-Calais pour la période 2019-2021, puis a été renouvelée par voie d’avenant en 2022 et 2023.


Les actions menées sur le versant Pas-de-Calais ont permis de :

- Accompagner les bénéficiaires de l’ASE en sortie du dispositif, avec 2,5 ETP financés au sein des missions locales et des actions de suivi des jeunes lors de leur entrée en logement autonome. Ceci représente un cofinancement Etat d’environ 280k€ annuel ;

- Appuyer la mobilisation des clauses d’insertion liées aux chantiers « cités minières » ERBM, avec 2 ETP financés au sein des PLIE de Béthune et de Lens-Hénin, et des actions de sourcing et de préparation des bénéficiaires des clauses. Ceci représente un cofinancement Etat d’environ 190k€ annuel ;

- Faciliter la garde d’enfant pour lever des freins à l’embauche de mères BRSA, avec une expérimentation de crèches AVIP (accueil à vocation d’insertion professionnel) à Liévin. Ceci représente un cofinancement État d’environ 30k€ annuel.

Sur le versant Nord les actions menées ont permis de :

- Créer une équipe mobile pour prendre en charge les situations complexes relevant de l’ASE (à hauteur de 50 enfants/an). Ceci représente pour l’État un cofinancement de 240k€ ;

- Déployer des actions à grande échelle en faveur de la santé des jeunes enfants, avec le dépistage systématique des troubles du langage et un accompagnement des parents à la prise de rendez-vous en cas de diagnostic à l’issue du bilan de santé en école maternelle à 4 ans. Ceci représente un cofinancement État de 140k€ ;

- Renforcer la mobilisation des clauses d’insertion ERBM par la création d’une mission d’appui de 2ETP. En 2023, le conseil départemental a proposé d’y ajouter une mission Entreprise pour assurer la promotion du CIE ERBM. Ceci représente un cofinancement État de 85k€ environ;

- Favoriser la mobilité par le biais d’une plateforme de mobilité inclusive. Cette action est cofinancée par l’État à hauteur de 60k€ ;

- Mobiliser les internats scolaires comme outil de prévention, avec un cofinancement État à hauteur de 40k€.

Les résultats obtenus :

En ce qui concerne l’ASE, le conseil départemental du Pas-de-Calais a pu accompagner en 2022 183 jeunes en sortie de dispositif dans le Bassin minier (sur un total de 629 jeunes accompagnés dans le département du Pas-de-Calais), dont 80 sur le volet Logement. Le conseil départemental du Nord a pris en charge 85 jeunes via son dispositif mobile.

En ce qui concerne les clauses d’insertion ERBM [LIEN VERS PAGE INSERTION ERBM], l’avancement des chantiers de réhabilitation des logements miniers ERBM a permis de mobiliser 1147 bénéficiaires sur la Bassin minier entre 2018 et 2023.

En ce qui concerne les actions menées dans le Bassin minier Nord en faveur de la santé des jeunes enfants, on relève que la sensibilisation des professionnels a permis de mener en 2021 et 2022 un dépistage de 4300 enfants, dont 12 % présentaient un trouble du langage. Par ailleurs le bilan de santé en école maternelle à 4 ans a conduit à 1935 accompagnements des familles vers un suivi spécialisé (troubles de la vue ou du langage principalement), et ce suivi a été effectivement réalisé dans 70 % des cas. Une action équivalente APRIS a été menée dans le Pas-de-Calais au titre de la convention départementale de lutte contre la Pauvreté.