Dossiers : État'LIN : le laboratoire d'innovation publique de l'État en région Pays de la Loire
État’LIN vise à impulser et accompagner la transformation de l'action publique au sein des services de l’État en région Pays de la Loire. Porté par la préfecture de région (Secrétariat Général pour les Affaires Régionales : SGAR), il contribue à améliorer les services publics, les processus et les conditions de travail des agents, en associant les usagers et les citoyens à la transformation de l’action publique.
État’LIN offre un cadre propice pour créer, mettre en œuvre et diffuser de nouvelles approches, et permettre aux agents publics d'oser expérimenter et faire un pas de côté.
Pour mener ces missions, le lab s’appuie sur une méthodologie, des compétences et des savoir-faire spécifiques. Il accompagne les agents et leurs projets grâce à :
• Des accompagnements sur mesure, adaptés aux besoins et aux enjeux spécifiques des projets (02/)
• 2 appels à projets réguliers :
→ Le Centre d’appui à la participation citoyenne, pour développer et soutenir les démarches de participation (03/)
→ L’incubateur de projets, pour accompagner les agents dans la conception et l’expérimentation de nouvelles solutions (04/)
Enfin, État’LIN contribue à faire vivre et diffuser l’innovation publique au-delà des projets qu’il accompagne, en animant un réseau d’agents publics, en organisant des événements et en capitalisant les expériences et les enseignements sous forme de ressources et de communs. (05/)
Les accompagnements sur-mesure
Le lab' accompagne les agents des services de l'Etat dans leurs projet et renforce leurs compétences. Nous définissons ensemble une méthodologie sur mesure - format flash ou long - en mobilisant les expertise du lab selon les problématiques : services centrés usagers, déploiement de politiques publiques, intelligence collective, pilotage de projet...
Exemples de projets accompagnés :
Projet porté par le bureau du contrôle de légalité et du conseil aux collectivités de Loire-Atlantique
2024
Le contrôle de légalité, confié au préfet par l’article 72 de la Constitution, comprend également une mission croissante de conseil juridique auprès des collectivités. Face à la complexité du droit, la DCL de la préfecture de Loire-Atlantique a sollicité État’LIN pour rendre l’information juridique plus accessible aux élus et agents des petites collectivités.
Le projet visait à :
→ mieux comprendre les besoins des élus et agents ;
→ simplifier et rendre plus accessible le premier niveau d’information juridique ;
→ concevoir une solution facilement reproductible et utilisable en autonomie par les agents.
La solution : des « fiches infos » courtes, visuelles et pédagogiques, présentant les informations juridiques essentielles et opérationnelles sur des sujets complexes. Un guide de rédaction permet aux agents de la DCL de concevoir eux-mêmes ces fiches, grâce à des modèles, une charte graphique et des conseils méthodologiques.
L’approche design : des entretiens avec des élus, DGS de petites collectivités et agents de la DCL ont permis d’identifier leurs besoins : disposer rapidement d’informations essentielles, concrètes, accessibles et schématisées, notamment en début de mandat.
L’accueil se définit non seulement comme un espace physique délimité mais aussi par sa dimension à 360° : tous les points de contact avec l’usager (internet, téléphonie, mailing, espace) et l’organisation des services.
Nous prenons en compte le fait que le parcours usager impacte l’accueil et l’accueil impacte le parcours usager. Lorsque l’on est mobilisé sur la refonte d’accueils, nous adaptons nos approches en allant à la rencontre et en se mettant à la place des parties prenantes (usagers, agents,
autres acteurs…) pour déceler les problèmes liés à : la confidentialité, au non-recours, la simplification des informations, à la sécurité et au fonctionnement des services. En fonction des besoins nous créons des outils sur-mesure afin de visualiser, d’analyser, de projeter les usages, de faciliter la création collaborative de solutions adaptées : zoning, prototypage rapide, analyse des flux, cartes d’expériences, maquettage, cartes à réactions. Depuis 2026, Etat'LIN a accompagné
→ Préfecture de Loire Atlantique
2020
→ Commissariat central de Nantes
2021
→ Trésorerie municipale de Nantes
2021
→ Préfecture de Vendée
2022
→ Projet porté par la préfecture de la Sarthe
2022-23
→ Projet porté par la sous-préfecture de Cholet
2023
→ Projet porté par la sous-préfecture de Saumur
2024
Lien de la présentation de la restitution
Face à un nombre croissant de sollicitations, à la nécessité de repenser les accueils et au caractère chronophage des accompagnements, État’LIN a engagé depuis 2025 une réflexion sur une nouvelle manière d’accompagner les projets d’amélioration de l’accueil du public.
Cette démarche s’appuie sur un travail de capitalisation des accompagnements réalisés et part d’un constat : État’LIN n’a pas vocation à industrialiser les accompagnements. Les accompagnements sur mesure doivent permettre aux agents de monter en compétence et de gagner en autonomie dans leurs projets.
Objectifs :
Permettre aux agents d’être pleinement acteurs de leurs projets d’amélioration de l’accueil et de développer leurs compétences tout au long de la démarche.
Comment ?
En mettant à leur disposition des outils, méthodes et ressources et en les accompagnant progressivement dans leur appropriation, afin qu’ils puissent conduire eux-mêmes les différentes étapes d’un projet d’amélioration de l’accueil.
Cette nouvelle approche vise notamment à renforcer l’autonomie des agents dès la phase d’immersion, grâce à un outil d’autodiagnostic de leur accueil : le Diagno’kit. Cet outil a été testé auprès de 2 structures : la sous préfecture de châteaubriant et la DDTMDirection départementale des territoires de la mer 44. À partir des enseignements de ces premiers tests, État’LIN poursuit actuellement sa réflexion pour réajuster l'outil et étendre cette logique d’autonomisation aux autres phases de la démarche.
Projet porté par le CHU de Nantes et l'ARSAgence Régionale de Santé
2025
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