Dossiers : Accompagner les réfugiés vers l’intégration

Mise à jour : 31 juillet 2019

Le préfet de la région d’Île-de-France, préfet de Paris pilote la mise en œuvre au niveau régional du dispositif national d’accueil (DNA) et d’accompagnement des réfugiés. Parmi les mesures remarquables de ce dispositif figure un nouveau modèle d’accompagnement qui propose une offre de services centralisée au sein même des trois accueils de jour parisiens.

Cette nouvelle offre permet de guider les réfugiés de manière très concrète et adaptée vers un parcours d’insertion.

Cliquez et découvrez la vidéo de présentation du parcours d'accueil et d'insertion

Manon vous explique comment la préfecture accompagne les réfugiés au quotidien

L’Île-de-France accueille environ 30 % des personnes bénéficiant de la protection internationale de la France. Titulaires d’un titre de séjour pérenne, ces personnes accèdent au droit commun.

Certains réfugiés ont besoin d’être accompagnés par l’Etat et ses partenaires, notamment pour la maîtrise du français, l’accès aux droits sociaux, le logement et l’emploi.

A ce jour, 5800 bénéficiaires de la protection internationale sont actuellement hébergés dans les 22 000 places d’hébergement d’urgence spécifiquement mises en place par l’État en Île-de-France pour les demandeurs d’asile et réfugiés.

Face à cette situation, la préfecture de région mobilise ses moyens afin de fournir un accueil digne et un accompagnement efficace vers l’intégration à la société française de ces personnes.

Les 3 piliers de l’intégration : l’apprentissage du français, l’emploi, le logement

Le parcours qui débute par la prise en charge des besoins essentiels s’articule autour de 3 axes :

- la formation linguistique ;

- l’insertion professionnelle ;

- l’hébergement et le logement.

Des moyens sans précédents engagés pour favoriser l’apprentissage du français

Grâce à la réforme du contrat d’intégration républicaine (CIR), qui est entrée en vigueur le 1er mars 2019, les réfugiés peuvent bénéficier, selon leur niveau, de 200 à 600 heures de cours de français. 4 jours de formation civique leur sont également proposés. Par ailleurs, 5,7M€ ont été engagés pour favoriser l’apprentissage du français par les réfugiés dans les 8 départements franciliens, en complément des formations du CIR.

Enfin, Le plan régional d’investissement dans les compétences va permettre de mobiliser 15 M€ par an sur 3 ans dès 2019 pour former 7 000 bénéficiaires de la protection internationale à la langue française.

Insérer les réfugiés sur le marché du travail

Les professionnels de l’insertion orientent prioritairement les bénéficiaires vers des formations dans les secteurs qui recrutent, tels que le BTP ou l’hôtellerie/restauration, à fort potentiel en Île-de-France. Pour y parvenir, les réfugiés sont, par exemple, accompagnés par Pôle Emploi dans l’édification de leur CV, invités à participer à des job-dating ou à faire le bilan de leurs compétences. Certains sont engagés dans des formations qualifiantes en CFA ou en école spécialisée

Plusieurs dispositifs mis en place par l’Etat permettent de soutenir ces démarches.

C’est le cas du Plan d’investissement dans les compétences (national). Un appel à projets dédié à l’intégration professionnelle des réfugiés a été lancé par Muriel Pénicaud, ministre du travail, en octobre 2018. Dans ce cadre, une première vague a permis de retenir 5 opérateurs - Aurore, Emmaus solidarités, Kodiko, Singa, AERé, avec un financement de 5,8 M€ pour accompagner vers l’emploi 3 700 bénéficiaires de la protection internationale d’ici 3 ans.

Un prochain appel sera lancé.

Le programme HOPE permet également d’associer une formation professionnelle avec un hébergement dans les centres AFPA et de former des réfugiés à différents métiers (par exemple maçon, coffreur, agent d’entretien du bâtiment ...).

L’hébergement des réfugiés

En France, les demandeurs d’asile bénéficient d’un hébergement adapté à leur situation, le temps de leur procédure. Une fois le statut de réfugié obtenu et délivré par l’OFPRAOffice français de protection des réfugiés et apatrides (Office français de protection des réfugiés et apatrides), les personnes ont trois mois, renouvelable une fois, pour trouver un logement avec l’aide de l’Etat et ses partenaires associatifs.

En Île-de-France, zone particulièrement tendue en matière de logements, l’Etat travaille étroitement avec les bailleurs sociaux pour permettre aux réfugiés d’accéder à l’autonomie. L’Etat a défini un objectif de 2 000 places en logement pérenne ou accompagné en région et en Île-de-Franc ;

Pour autant, certains réfugiés particulièrement vulnérables peuvent se retrouver à la rue. En Île-de-France, ils sont alors recueillis par les services de la préfecture de région via les maraudes hebdomadaires sur les campements parisiens. Ils sont ensuite orientés vers un hébergement temporaire et bénéficient d’un accompagnement spécifique vers l’apprentissage de la langue français, l’emploi et l’accès au logement.

En Île-de-France, il existe 22 000 places d’hébergement pour les demandeurs d’asiles et les réfugiés, dont 5800 bénéficient aux réfugiés.

Une offre de services centralisée dans les accueils de jour parisiens

En Île-de-France, il existe actuellement trois accueils de jours dédiés aux demandeurs d’asile et aux réfugiés, tous situés à Paris, dont deux sont destinés aux hommes isolés et un est dédié aux femmes seules et aux familles. Ces lieux d’accueil regroupent depuis avril 2019 l’ensemble des services proposés par l’État, pour un accompagnement qualitatif des réfugiés vers l’intégration.

Au sein de ces accueils de jour, les réfugiés peuvent bénéficier d’un accompagnement protéiforme :

- aide à l’accès aux droits : ouverture des droits sociaux, couverture santé, aides au logement (RSARevenu de solidarité active, CMUCouverture maladie universelle...) ;

- apprentissage du français : évaluation du niveau de langue, cours de français, ateliers de conversation ;

- accès à l’emploi : bilans de compétences, ateliers CV, aide à la recherche d’emploi, inscriptions et accompagnement aux rendez-vous Pôle Emploi, job dating ;

- accès au logement : informations sur les solutions existantes dédiées aux réfugiés, accompagnement vers l’hébergement, aide à la constitution de dossiers pour accéder à un logement en Île-de-France ou en région.

Cette offre de services centralisée en un même site favorise l’accès à l’autonomie des réfugiés et leur transition vers le droit commun en leur apportant un lieu unique d’aide dans leurs démarches.