Cette rencontre, initiée de la volonté préfectorale, avait pour objectif de renforcer en Île-de-France les actions culturelles et d’insertion professionnelle en milieu pénitentiaire en direction des personnes sous main de justice, afin de faciliter l’appropriation des différents dispositifs d’insertion professionnelle par les acteurs en charge de ces publics.

Des tables rondes et des ateliers de réflexion ont ponctué l’ensemble de la matinée autour des questions de :

• l’insertion professionnelle des jeunes sous main de justice

Pour l’insertion professionnelle des publics sous main de justice, les services de la Protection judiciaire de la jeunesse (PJJ) et de la Direction interrégionale des services pénitentiaires (DISP) peuvent s’appuyer sur les missions locales qui ont des référents justice.

Pôle emploi est également très mobilisé en direction des publics sous main de justice par son intervention dans les établissements pénitentiaires mais aussi en menant depuis 2022 de nouvelles actions visant à faciliter l’intégration des jeunes en contrat d’engagement jeune (CEJ) dès leur sortie de détention sans rupture de parcours.

En Ile-de-France, le plan régional d’insertion pour la jeunesse (PRIJ) des quartiers prioritaires s’appuie sur « l’aller vers » et une logique de parcours pour accompagner les jeunes NEET vers l’emploi ou la formation. Il a permis d’accompagner, grâce aux 208 référents de parcours qui ont été désignés, plus de 14 000 jeunes depuis son lancement en 2018, pour 5 800 sorties positives.

La PJJ a été impliquée dans le déploiement du PRIJ dès son lancement et il avait été convenu que les jeunes de la PJJ seraient des publics prioritaires de ce plan afin qu’ils puissent bénéficier des parcours personnalisés. La participation de la PJJ aux groupes opérationnels est désormais quasi-systématique. Les liens entre les acteurs du PRIJ et les services de l’administration pénitentiaire méritent en revanche d’être renforcés.

S’agissant de l’appel à projets Contrat d’engagement jeunes (CEJ) jeunes en rupture, la DIRPJJ a participé à la sélection des projets, ce qui a permis de retenir plusieurs projets au bénéfice des publics PJJ.

• l’insertion par l’activité économique

Seuls 28% des détenus travaillent en détention, alors qu’ils étaient plus de 50% il y a 20 ans. Or,   le travail en prison est une condition de la réinsertion et permet d’éviter la récidive. La mise en œuvre de la loi du 22 décembre 2021 pour la confiance dans l’institution judiciaire doit faciliter les conditions de travail en détention.  

Actuellement en Ile-de-France, on compte trois chantiers d’insertion en milieu pénitentiaire,  au centre pénitentiaire de Meaux, à la Maison d’arrêt Fleury-Mérogis et à la maison d’arrêt de Bois d’Arcy. Le Préfet de région a fait un déplacement le 13 septembre dernier à la Maison d’arrêt de Fleury-Mérogis au cours duquel il a découvert l’atelier d’insertion sur la torréfaction de l’Université du café.

Afin de développer l’implantation de structures de l’insertion par l’activité économique en milieu pénitentiaire, il convient d’identifier les espaces disponibles dans les établissements pénitentiaires existants et les projets immobiliers en cours pour accueillir des structures de l’IAE. A partir de cet état des lieux, la DRIEETS mobilisera le réseau de l’IAE afin de susciter des projets qui pourront être soutenus de manière prioritaire dans le cadre de la programmation de l’IAE.

S’agissant de l’insertion professionnelle des jeunes suivis par la PJJ dans le cadre de l’insertion par l’activité économique (IAE), deux chantiers d’insertion dédiés aux jeunes de la PJJ ont été mis en place dans l’Essonne (un chantier d’insertion numérique sur le Plateau de Saclay et un garage solidaire à Savigny-sur-Orge). Il faut veiller à amplifier ces démarches et plus largement à orienter davantage les jeunes de la PJJ vers les structures de l’IAE.

• le renforcement de la lutte contre l’illettrisme

L’Agence nationale de lutte contre l’illettrisme (ANLCI) œuvre afin d’accroître en Île-de-France les actions de lutte contre l’illettrisme en milieu pénitentiaire et en direction des personnes sous main de justice. La prise en compte de cet enjeu est essentielle pour réussir leur insertion professionnelle.

Ce projet s’intègre à la logique de France Travail en privilégiant les démarches « d’aller vers », d’accompagnement personnalisé et global et de mutualisation de l’offre de service entre les différents partenaires.

• l’accès à la culture

Au-delà du renforcement des actions d’insertion professionnelle pour les publics sous main de justice et de manière complémentaire, le Préfet de région souhaite également développer les actions culturelles en direction des publics sous main de justice, ce qui va notamment se traduire, grâce au soutien financier de la Préfecture de région, par l’implantation de deux microfolies dans les établissements  pénitentiaires de Fleury-Mérogis et de Fresnes et de deux autres microfolies dans les Unités éducatives d’activité de jour de la PJJ à Paris et à Melun.

En conclusion, cette matinée avait pour finalité de répondre aux attentes des acteurs impliqués, renforcer les connaissances sur le sujet, faciliter les synergies et permettre d’optimiser les pratiques professionnelles. Des résultats positifs sont attendus à la fois sur le nombre de structures de l’IAE implantées en milieu pénitentiaire, ainsi que sur le nombre de jeunes de la PJJ pris en charge par le PRIJ et signataires d’un contrat d’engagement jeune.