Plan de formation « Valeurs de la République et Laïcité »
Dans un contexte social et politique marqué par les tensions et les crispations autour du fait religieux, la laïcité est souvent mal comprise. Le plan de formation Valeurs de la République et laïcité (VRL) a été conçu pour permettre aux stagiaires de mieux appréhender ce concept, contribuer à promouvoir le vivre-ensemble et partager les valeurs de la République au quotidien.
Le plan de formation « Valeurs de la République et laïcité » mis en place dans le cadre du Comité interministériel à l’Égalité et à la Citoyenneté le 6 mars 2015 et déployé par l’Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT) s’adresse à l’ensemble des professionnels.
Les trois grands axes de ce plan
- Adresser à tous un discours clair et sans équivoque sur la laïcité et son lien très fort avec les valeurs de la République ;
- Donner les moyens à l’État, tout comme au CNFPTCentre national de la fonction publique territoriale (Centre national de la fonction publique territoriale), de déployer cette formation auprès de leurs agents ;
- Assurer l’expertise et la cohérence des messages diffusés. Ce dispositif repose sur un kit pédagogique de formation unique, co-élaboré par tous les partenaires du projet.
Un accompagnement des professionnels
Le plan de formation « Valeurs de la République et laïcité » est d’abord une réponse à une demande des professionnels. Il vise à répondre à leur besoin de qualification et d’accompagnement sur les principes de la République, notamment l’application du principe de laïcité dans les situations professionnelles qu’ils rencontrent au quotidien.
Par ailleurs, dans le cadre du plan national de prévention de la radicalisation présenté en février 2018 par Monsieur Edouard PHILIPPE alors Premier ministre, une séquence d’information d’un peu plus d’une heure a été inclue dans la formation sur ce sujet. Cela répond à un enjeu fort de clarification afin d’éviter les amalgames.
| Chiffres clés Selon l’Agence nationale de la cohésion des territoires, entre 2015 et 2019 environ 120 000 acteurs de terrain (agents de collectivités, animateurs, acteurs associatifs, médiateurs…) ont été formés dans le cadre du plan national Valeurs de la République et laïcité.
Pour la région Île-de-France, 24 974 acteurs ont été formés entre 2016 et 2023 et 1 552 entre le 1er janvier et le 30 juin 2024. |
Les formateurs sélectionnés sur leurs compétences et leur connaissance du métier
Les formateurs de formateurs sont issus des services de l’État, des collectivités territoriales, établissements scolaires et des grands réseaux partenaires (instituts régionaux de travail social, fédérations d’éducation populaire et fédérations sportives). Ils sont sélectionnés, au niveau régional, sur la base de leurs compétences de formateurs et de leur connaissance du métier des acteurs auxquels ils s’adressent.
Un pilotage et une organisation en cascade
Le pilotage du plan de formation VRL a été confié à l’ANCT, avec l’appui du Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPTCentre national de la fonction publique territoriale), du comité interministériel de la laïcité (CIL) et du bureau central des cultes du ministère de l’Intérieur, en lien avec plusieurs ministères ainsi que l’Union sociale pour l’habitat (USH) également membres de son comité de pilotage.
À l’échelle locale, le plan de formation est animé par les services régionaux de l’État en charge de la politique de la ville (Directions régionales Économie, Emploi, Travail et Solidarités – DREETS – ou préfectures de région) ainsi que par les délégations territoriales du CNFPTCentre national de la fonction publique territoriale.
Un dispositif de formation « en cascade » a été déployé sur l’ensemble du territoire français :
- au niveau national, l’ANCT et le CNFPTCentre national de la fonction publique territoriale organisent la formation et l’habilitation des formateurs de formateurs (niveau 1) sur une durée de quatre jours ;
- au niveau régional, les DREETS ou préfectures de région et les délégations du CNFPTCentre national de la fonction publique territoriale organisent la formation et l’habilitation des formateurs (niveau 2) sur une durée de trois jours. Une fois formés, les agents reçoivent une accréditation « formateur laïcité et valeurs de la République ». Ils ont l’obligation d’organiser à leur tour au moins une session de formation à destination des agents de « première ligne » par an ;
- au niveau local, les formateurs habilités animent des formations de deux jours (niveau 3) pour les acteurs de terrain, ou des journées de sensibilisation d’un jour (niveau 4).
| Définition de la laïcité La laïcité n’est pas une opinion parmi d’autres, mais la liberté d’en avoir une. Elle n’est pas une conviction, mais le principe qui les autorise toutes, sous réserve du respect de l’ordre public. La laïcité assure aussi bien le droit d’avoir ou de ne pas avoir de religion, d’en changer ou de ne plus en avoir. Elle garantit le libre exercice des cultes et la liberté de religion, mais aussi la liberté vis-à-vis de la religion : personne ne peut être contraint au respect de dogmes ou prescriptions religieuses. La laïcité repose sur trois principes et valeurs La liberté de conscience et celle de manifester ses convictions dans les limites du respect de l’ordre public.
L’égalité de tous devant la loi quelles que soient leurs croyances ou leurs convictions. |
Des objectifs multiples pour ces formations
Sur le fond, l’approche est fondée sur le droit et le dialogue. Sur le plan pédagogique, l’approche qui se veut pragmatique est basée sur :
- un rappel historique ;
- une terminologie ;
- un rappel juridique ;
- des cas pratiques pour aborder le principe de laïcité.
Un public cible large
- les fonctionnaires, salariés et bénévoles
| Nouvelle plateforme En 2024, l'ANCT lance la plateforme officielle d’inscription aux formations VRL : formation-laicite.anct.gouv.fr Elle permet aux formateurs :
Elle permet aux futurs stagiaires :
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Pour en savoir plus
► https://agence-cohesion-territoires.gouv.fr/formation-valeurs-de-la-republique-et-laicite-185 
► Voir la chaîne Youtube dédiée au plan de formation
Valeurs de la République et laïcité.
Publications
► Consulter l’ étude évaluative
: Bilan de la mise en œuvre du plan national de formation Valeurs de la République et laïcité (février 2019).
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