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Le préfet présente devant le conseil régional le bilan de l’action de l’Etat en Île-de-France

Mise à jour : 17 décembre 2020

Marc Guillaume, préfet de la région d’Île-de-France, préfet de Paris, a présenté ce mercredi 16 décembre devant l’assemblée plénière du conseil régional d’Île-de-France, le bilan de l’action de l’Etat dans la région pour l’année 2020. A l’occasion de cette prise de parole, Marc Guillaume a salué le partenariat qui lie l’Etat et la région dans la mise en œuvre des politiques publiques : développement économique, transition écologique, cohésion sociale, … L’année 2020 a, à ce titre, permis de démontrer la résilience et le dynamisme du territoire grâce à une mobilisation exceptionnelle de tous.

Face à la crise, l’Etat protège les Franciliens les plus fragiles

Dès le mois de mars, l’une des priorités a été de mettre à l’abri les personnes en situation de rue. Un effort sans précédent a ainsi permis de mobiliser 15 000 places supplémentaires depuis le 16 mars. Au total, plus de 135 000 personnes sont hébergées chaque soir par l’Etat en Île-de-France. Un dispositif exceptionnel d’aide alimentaire a, par ailleurs, été mis en place durant le 1er  confinement et au-delà, pour répondre à la fermeture des sites habituels de distribution. 7 millions de tickets services financés par l’Etat ont ainsi été distribués à 227 000 personnes sans abri et 38 000 ménages en situation de précarité.

Les jeunes franciliens accompagnés

Durement touchée par la crise sanitaire, la jeunesse francilienne est accompagnée par les services de l’Etat. Dès le mois de juillet, le Gouvernement a annoncé le lancement du plan « 1 jeune, 1 solution » : un engagement à hauteur 6,7 Md€ pour l’aide à l’insertion dans l’emploi des 16-25 ans (plus d’informations : ici ). En Île-de-France,  ce plan s’est déjà traduit par des réalisations importantes avec, à ce jour, plus de 7 800 bénéficiaires de la garantie jeunes, plus de 15 200 entrées en accompagnement intensif des jeunes (AIJ) par Pôle Emploi, 15 800 aides à l’embauche des jeunes et près de 7 200 primes à l’apprentissage octroyées.

Les 22 Cités éducatives de la région ont permis de maintenir une continuité éducative avec les familles et les élèves, de garder le lien avec les élèves décrocheurs et de lutter contre la fracture numérique.

Le plan régional pour l’insertion de la jeunesse, lancé en 2019, a participé à la réussite de ces dispositifs en mobilisant sur le terrain plus d’une centaine de référents de parcours auprès des jeunes dans une centaine de quartier prioritaire. Depuis son lancement, 4000 ont pu être accompagnés et plus de 2000 d’entre eux sont désormais en emploi ou ont bénéficié d’une formation.  En 2021, ce sont 191 quartiers prioritaires qui devraient être couverts !

Plus d’infos : https://prij.fr/

Le dispositif Vacances apprenantes a, enfin,  permis à 21 756 mineurs de la région d’être accueillis cet été dans 675 séjours de « colos apprenantes ». Ce programme a par exemple bénéficié à plus de 5 000 jeunes de Seine-Saint-Denis.

Un soutien à l’économie francilienne

Pour assurer la continuité de l’activité économique, le Gouvernement a annoncé des mesures de soutien exceptionnelles dès le premier confinement. En Île-de-France, 46 Md€ de Prêts garantis par l’Etat ont bénéficié à 130 000 entreprises et plus de 1,7 Md€ d’aides au titre du Fonds de solidarité ont été attribués à 1,5 millions d’entreprises. Les reports ou exonérations de charges fiscales et sociales s’élèvent à 4 Md€. Enfin, 7Md€ ont permis de préserver des emplois grâce aux dispositifs de sauvegarde comme le chômage partiel. Les services de l’Etat se sont également fortement mobilisés pour faciliter l’accès à l’information des chefs d’entreprises et à les accompagner dans cette période, notamment la Direccte, en lien avec les chambres consulaires. Particulièrement impactées par les conséquences de cette crise, les entreprises du secteur culturel ont bénéficié des dispositifs de soutien, avec près de 900 M€ de prêts garantis de l’Etat et près de 200M€ au titre du Fonds de solidarité.

L’Etat accélère et accompagne les mutations du territoire francilien

La crise sanitaire a impacté nos modes de déplacement et avec eux nos modes de vie. Face à cela, la continuité des transports collectifs franciliens a été assurée grâce au soutien de l’Etat, à hauteur de 2 Md€, dans la reprise du déficit d’exploitation à Ile-de-France Mobilité (IDFM), conséquence directe de la forte baisse de fréquentation. De plus, l’Etat poursuit ses investissements pour l’amélioration des conditions de déplacement dans la région, avec la mise en service ou le prolongement de lignes de transports en commun comme la ligne 14 du métro, le 14/12/20. En 2020, ce sont 383M€ que l’Etat a investi dans les transports collectifs du quotidien.

L’Etat s’est également fortement mobilisé, en lien avec les entreprises du secteur des travaux publics, pour poursuivre la modernisation du réseau routier national non concédé (RRN), notamment dans le cadre des 27 opérations inscrites au CPERContrat plan Etat -Région (Contrat de plan Etat-Région).

En 2020, les grands projets d’aménagement de la région se sont poursuivis, comme l’aménagement des nouveaux quartiers de gare autour du Grand Paris Express (35 Md€ d’investissement à terme) et la construction des infrastructures d’accueil des Jeux olympiques et paralympiques de 2024.

De nombreux projets, visant à corriger des déséquilibres territoriaux sont en cours. Par exemple, le plan d‘actions « Pour un Etat fort en Seine-Saint-Denis » prévoit notamment l’installation de la Direccte à Saint-Denis ou encore celle de la DGSI à Saint-Ouen.  Des réflexions similaires sont en cours dans d’autres départements franciliens, comme le Val d’Oise.

Préparer demain avec le plan France Relance

Réponse massive à la crise, le plan France Relance constitue un engagement financier inédit de l’Etat, d’un montant de 100 Md€, pour redresser durablement l’économie française. Il s’articule autour de trois grandes priorités : transition écologique, compétitivité économique et cohésion sociale.

Le plan de relance de l’Etat consacre plus de 30 Md€ à la transition écologique en favorisant le développement du report modal vers les transports en commun et les mobilités actives, la rénovation thermique, le développement de l’économie circulaire ou de l’hydrogène. De plus, le développement du vélo constitue une ambition forte : une dotation supplémentaire de 100 M€ sur deux ans doit permettre de financer les projets régionaux de pérennisation des « coronapistes » ou de continuité cyclable. La rénovation thermique des bâtiments publics de l’Etat et des collectivités est un des grands chantiers en cours. Un plan de 4Md€ est ainsi porté par France Relance et une dotation supplémentaire de 109M€ via la DSIL et la DSID y participera également.

Pour relancer la compétitivité des entreprises, l’Etat prévoit une baisse de l’offre de 10Md€ des impôts de production, soutient l’industrie et favorise les projets d’investissement. La relance ambitionne de donner une nouvelle dynamique au développement industriel de notre territoire et à l’innovation. Le Gouvernement a ainsi créé 4 fonds de soutien dans le cadre de la relance : le fonds de soutien à la modernisation des filières automobile, le fonds aéronautique, le fonds résilience et le fonds d’accélération des investissements industriels dans les territoires.

En matière de cohésion sociale, la relance doit se faire dans le cadre d’une solidarité à grande échelle : entre les générations, entre les territoires, entre les entreprises de toutes tailles et entre les franciliens. L’ensemble des mesures doit permettre de mieux soutenir et accompagner les jeunes, vers des formations professionnelles notamment, de protéger les plus modestes et de veiller à la réduction des inégalités entre les femmes et les hommes. A titre d’exemple, un fonds de soutien aux associations de lutte contre la pauvreté est doté nationalement de 100 M€ sur 2 ans. La région bénéficie à ce titre d’une 1ère tranche de 6,4 M€ dès 2020.

Un accord de relance avec le conseil régional

Un accord de relance conclu entre la préfecture et le conseil régional a été conclu et traduit l’engagement commun de porter ensemble une action de relance. Un comité régional copiloté permettra de réunir tous les acteurs de la relance : partenaires économiques, opérateurs, représentants du monde économiques, chambres consulaires, grands élus, …. Le travail partenarial est au cœur de ce dispositif. La dynamique est déjà bien lancée, comme en témoignent le fonds de soutien à l’investissement industriel en lien avec les Territoires d’industrie, le soutien de l’Etat à  l’ouverture de places supplémentaires en IFSI aux côtés de la région ou encore les projets cofinancés de résidences destinés aux étudiants les plus en difficulté.
 

Le Contrat de plan Etat-Région (CPERContrat plan Etat -Région) 2020-2027 est sur les rails

 

Outil pour la mise en œuvre des projets régionaux structurants (transports, enseignement supérieur, aménagement durable, culture, égalité femmes-hommes, ...), le précédent CPERContrat plan Etat -Région (2015-2020) s’est traduit par un engagement à mobiliser 2,9 Md€ pour l’Etat et 4,5 Md€ du côté de la région

Le prochain CPERContrat plan Etat -Région 2021-2027, qui doit être signé formellement en janvier, doit permettre de capitaliser sur cette dynamique d’investissement et de la renforcer, en mobilisant notamment les crédits de la relance.

Le nouvel accord traduit une ambition commune en Île de France, avec des engagements importants. En tout, l’Etat et la Région s’engagent respectivement à mobiliser 2 Md€ et 2,9 Md€, soit un engagement total de près de 5 Md€ d’investissements.