Dossiers : Bilan de l'action de l'Etat en Auvergne-Rhône-Alpes - 2018

Mise à jour : 05 mai 2021

L’année 2018 a apporté la preuve, si besoin en était, que les services de l’État sont mobilisés sur tous les fronts en région Auvergne-Rhône-Alpes.
Vous trouverez ici une vue d’ensemble des actions menées par l’État dans les domaines du développement économique, de l’équilibre des territoires, de la cohésion sociale, de la protection des biens et des personnes et de l’adaptation de ses méthodes de travail.
L’État agit partout et pour tous, et ce panorama permet d’en prendre toute la mesure.

L’Etat lutte contre les inégalités et renforce la protection des publics fragiles pour garantir la cohésion sociale

L'accès au logement social et la rénovation des logements privés : un bilan positif

> Le logement locatif social 

  • 108 500 logements locatifs sociaux agréés en 2018 au niveau national.
  • 13 800 logements locatifs sociaux agréés en 2018 au niveau régional.

L'hébergement d'urgence des personnes vulnérables : des objectifs nationaux atteints ou dépassés

Mettre à l’abri et accompagner les personnes vers le logement est une priorité de la Direction régionale et départementale de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale (DRDJSCS) qui anime le dispositif au niveau régional, en lien avec les départements.
Un projet innovant pour rendre plus performant le processus de domiciliation a été sélectionné au niveau national : porté par la DRDJCS, il sera testé en 2019.

  • 105 centres d’hébergement et de réinsertion sociale ont été financés à hauteur de 77 M€.
  • 1 487 personnes ont trouvé un logement stable.
  • 573 places en hébergement accompagné crées.
  • 89 places en pension de famille créées.

La lutte contre les inégalités

Organisée le 3 décembre 2018 à la préfecture de région avec 400 participants, une conférence a lancé la déclinaison régionale de la stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté autour de 4 thématiques : Enfance, Jeunes, Insertion, Travail social/accès aux droits.
Au plan national, la stratégie bénéficiera de 8 Mds € sur cinq ans.La DRDJSCS est responsable de l’animation régionale.

Soutien à l'intégration des personnes fragiles : majeurs protégés, demandeurs d’asile et réfugiés

> Les majeurs protégés

  • 105 centres d’hébergements et de réinsertion sociale ont été financés à hauteur de 77 M€.
  • 41 services mandataires et 250 manda-taires ont été financés pour un montant de 75 M€.

> Les demandeurs d'asile et les réfugiés

  • Le Schéma régional d’accueil des demandeurs d’asile et des réfugiés (SRADAR), actualisé en juillet 2018, définit pour deux ans la stratégie régionale de l’État en matière d’accueil des demandeurs d’asile, de lutte contre l’immigration irrégulière et d’intégration des réfugiés. Il est piloté par le préfet de région en concertation avec les autres services de l’État et les opérateurs. En 2018, des réfugiés ont été associés à son élaboration (volet intégration), afin de placer l’usager au centre des réflexions.
  • La priorité de l’État est l’intégration des réfugiés grâce à un accompagnement personnalisé et à la mise en place d’un parcours global. Les comités départementaux institués par les préfets traitent de tous les aspects de l’intégration : apprentissage de la langue, projet professionnel, accès au logement, accès aux droits, parrainages,…
  • En 2018, 1 451 logements ont été mobilisés et 1 285 réfugiés relogés.

L’État renforce la cohésion sociale et la mixité dans les quartiers politiques de la ville

En 2018, les orientations prioritaires de l’État sont la réduction des inégalités et le renforcement du lien social et de la mixité.

  • L’État apporte son appui aux 52 collectivités qui pilotent et coordonnent les demandes de logement social et assurent le respect de l’objectif fixé par la loi pour tendre vers plus de mixité sociale (25 % des attributions hors quartiers politiques de la ville doivent se faire au profit des demandeurs les plus modestes).
  • Organisation par le préfet de région d'une réunion de travail consacrée à la politique de la ville en présence du commissaire général délégué à l’égalité des territoires. Elle a mobilisé tous les acteurs sur l’emploi, la réussite éducative et le lien social via le sport et la culture.
  • Formation aux valeurs de la République et à la laïcité en faveur de 150 formateurs et 2 000 acteurs et professionnels de terrain.

D'autres actions phares ont été menées en 2018 : séminaire régional avec participation de 180 adultes relais, 40 ans de la politique de la ville, création d’une école de la 2ème chance dans l’Ain, montée en puissance des parcours de parrainage et d’excellence.

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Image58802 : © Centre national du costume de scène et de la scénographie.Opération Osez le musée - Noël solidaire avec le Secours Populaire (Moulins)

Auvergne-Rhône-Alpes, 3ème région la plus jeune de France métropolitaine

> La feuille de route régionale Ambition, jeunesse et vie associative

L’État a rassemblé les acteurs régionaux autour d’une feuille de route Ambition, jeunesse et vie associative qui facilite la continuité éducative des enfants et promeut une société de l’engagement et de la confiance.
Pour cela, il a mobilisé plus de 5,5 M€ dont 3,5 M€ pour la vie associative, 1,9 M€ pour les actions éducatives et partenariales, et 105 K€ pour accompagner le déploiement des volontaires du service civique.

> Développer une ambition éducative pour tous les enfants, le label Plan mercredi

La majorité des collectivités a opté pour une organisation sur 4 jours/semaine et sollicité le label Plan mercredi pour garantir la qualité des activités organisées en accueil collectif. Organisé en novembre 2018, le premier comité régional de pilotage de ce dispositif a retenu plusieurs pistes d’action, dont la création d’une plateforme pour échanger les pratiques et mutualiser les outils ou la conception de plans de formation multi-acteurs.

> Encourager l’engagement des jeunes

  • Le nombre de contrats de service civique a augmenté de 12 % en 2018. L’animation territoriale du dispositif a permis la mobilisation de 8 000 jeunes.
  • Le déploiement du programme Volont’R propose aux jeunes réfugiés des missions facilitant leur intégration.
  • 3 000 postes de services civiques sur agréments locaux ont été proposés pour un budget de 18 M€.
Encourager l'engagement des jeunes avec le Service Civique [Image58805]

Image58805 : © DRDJSCS ARA - Encourager l'engagement des jeunes avec le Service Civique

> Favoriser la mobilité des jeunes en Europe : plus de 1 400 jeunes concernés

  • Organisation de rencontres départementales et de journées de formation dans le cadre du programme Erasmus+jeunesse,
  • Organisation de 100 chantiers internationaux de jeunes qui ont accueilli plus de 1 400 jeunes.

Le budget Erasmus + jeunesse et sport représente 1,2M€.

> Le Plan chorale pour l’école primaire et le collège

Ce plan porté par les ministères de l’Éducation nationale et de la Culture soutient le développement de chorales sur les temps scolaires en école primaire et au collège. Actuellement, 10 % des élèves de collèges participent à une chorale et l’objectif est d’atteindre 100 % des écoles à la rentrée 2020.

Soutenir la pratique du sport pour tous

> Le Schéma régional du développement du sport

Son élaboration a été lancée fin 2018 avec la réunion de plus de cent-soixante-dix représentants de l’État, des collectivités, des mouvements sportifs et du secteur privé. Son objectif est de favoriser l’articulation des politiques publiques en couvrant plusieurs thématiques (sport de haut-niveau, formation, santé…).

> Le plan régional Ensemble pour un sport éducatif 

Impulsé par la DRDJSCS, son objectif est d’associer différents partenaires pour favoriser l’accès au sport à valeur éducative.

> Le dispositif d’Accompagnement vers une Pratique d’Activité Physique (DAPAP)

Issu d’un partenariat entre la DRDJSCS et l’ARS, ce programme favorise, dans chaque département, le parcours santé de la personne et les liens entre professionnels et structures (sanitaires, médico-sociales…).

Sport de haut niveau : renforcer l’excellence sportive

  • 65 structures de haut niveau
  • 1 783 sportifs accueillis dans les structures de haut niveau
  • 1,7 M€ de budget État en 2018
  • 150 conseillers techniques sportifs placés auprès des fédérations sportives
Sport de haut niveau : renforcer l’excellence sportive [Image58807]

Image58807 : © DRDJSCS ARA - Sport de haut niveau : renforcer l’excellence sportive

> Des réseaux d’acteurs mobilisés par la DRDJSCS

  • Les rectorats et universités qui aménagent la scolarité et le projet sportif dans les collèges et lycées labellisés Accueil des sportifs de haut niveau, les six pôles universitaires, les sept plateaux techniques de médecine du sport et les deux centres de ressources, d’expertise et de performance sportive (CREPSCentre régional d'éducation populaire et de sport),
  • Le Conseil régional,
  • Les professionnels de santé qui interviennent autour des sept plateaux techniques et quatre antennes médicales de prévention du dopage. Spécifique à la région Auvergne-Rhône-Alpes, ce réseau apporte un soutien au plus prés des lieux de vie des sportifs de haut niveau.

> Les temps fort de l’année 2018

  • Création de trois modules de formation et de sensibilisation : prévention des violences, relations avec la famille et prévention de la consommation de produits à des fins de performance.
  • Accompagnement spécifique à l’enseignement à distance via des plateformes numériques : expérimentation dans des collèges et lycées de l’académie de Grenoble et à l’université de Grenoble Alpes pour répondre aux absences des sportifs soumis à des contraintes spécifiques (disciplines du ski notamment).

2,2 M€ en faveur des droits des femmes et de l’égalité femmes / hommes

En 2018, l’État a dédié plus de 2 M€ au soutien d’actions en faveur des droits des femmes et de l’égalité femmes / hommes, en complément des crédits de droit commun.

> Soutien des dispositifs de prévention et de lutte contre les violences faites aux femmes

  • Accueil et accompagnement des femmes victimes,
  • Formation des professionnels à la lutte contre ces violences,
  • Soutien aux associations engagées dans le parcours de sortie de la prostitution (premier parcours de sortie validé en 2018).

> Soutien à l’égalité et la mixité

  • Promotion de l'entrepreneuriat féminin, de la mixité des métiers, notamment dans le domaine du numérique : 13 000 jeunes ont été sensibilisés grâce à des interventions dans 200 établissements.

Le Tour de France de l’égalité d’octobre 2017 à mars 2018

  • 60 ateliers organisés en Auvergne-Rhône-Alpes d’octobre 2017 à mars 2018.
  • 3 500 femmes se sont exprimées sur leurs attentes et besoins en matière d’égalité.
Le Tour de France de l’égalité (Octobre 2017 - Mars 2018) [Image58809]

Image58809 : © DRDFEDirection Régionale aux Droits des Femmes et à l'Égalité ARA - Le Tour de France de l’égalité (Octobre 2017 - Mars 2018)